División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.08410 14 de junio de 2019 DCA-2146 Señor Salvador Zeledón Villalobos Director Ejecutivo JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR szeledon@judesur.go.cr Estimado señor: Asunto: Aprobación del Contrato administrativo de constitución del Fideicomiso Inmobiliario para la reconstrucción de 14 locales comerciales, construcción del edificio administrativo de JUDESUR y cambio de la instalación eléctrica de todos los locales del Depósito Libre Comercial de Golfito, suscrito entre la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR) y el Banco de Costa Rica.” Nos referimos a su oficio No. DEJ-021-2019 de fecha primero de febrero de 2019, recibido en esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual solicita el refrendo contralor al contrato descrito en el asunto. Mediante el oficio No. DEJ-094-2019 de 29 de marzo de 2019 fue brindada información adicional en atención al oficio No. 03090 (DCA-0843) de primero de marzo de 2019; con mediación de prórroga solicitadas mediante oficios No. DEJ-058-2019 de 4 de marzo de 2019 y No. DEJ-084-2019 de 21 de marzo de 2019, otorgadas mediante oficios No. 03358 (DCA-0904) de 6 de marzo de 2019 y No. 04327 (DCA-1127) de 25 de marzo de 2019. Mediante oficio No. DEJ-141-2019 de 17 de mayo de 2019, presentado el mismo día, fue brindada información adicional en atención al oficio No. 06207 (DCA-1593) de 7 de mayo de 2019. Mediante oficio No. 06207 (DCA-1593) de 7 de mayo de 2019 fue fijada hora y fecha para la realización de audiencia, modificada ante requerimiento de la Administración de oficio No. DEJ-132-2019 de 8 de mayo de 2019, y por disponerse así mediante los oficios 06419 (DCA- 1650) de 10 de mayo de 2019, 07128 (DCA-1853) de 22 de mayo de 2019, y 07573 (DCA- 1968) de 30 de mayo de 2019; la cual fue cancelada definitivamente mediante oficio 07712 (DCA-2005) ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06451 30 de junio del 2014 DCA-1733 Licenciada Jenny Martínez González, MBA Directora Ejecutiva Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR) Fax: N° 2775-1884 Estimada señora: Asunto: Se aprueba contrato suscrito entre JUDESUR y la empresa Multinegocios Internacionales América, S. A., para la contratación de servicios de mantenimiento adjudicado en dos líneas: “1) Mantenimiento en las instalaciones del Depósito Libre Comercial de Golfito y Oficinas de JUDESUR, por un monto mensual de ¢8,880,295.45/100 (ocho millones ochocientos ochenta mil doscientos noventa y cinco colones con cuarenta y cinco céntimos); 2) Mantenimiento de zonas verdes y jardinería de Instalaciones de JUDESUR, por un monto mensual de ¢1.938,612.24/100/ (un millón novecientos treinta y ocho mil seiscientos doce colones con veinticuatro céntimos)”, para un monto total por año adjudicado de ¢129,826,892.28/100 (ciento veintinueve millones ochocientos veintiséis mil ochocientos noventa y dos colones con veintiocho céntimos), producto de la Licitación Pública N° 2013LN-000002-JUDESUR. Nos referimos a su oficio N° DEJ-O-067-2014 de fecha 19 de mayo de 2013, recibido en esta Contraloría General el día 21 de igual mes y año, mediante el cual solicita el refrendo contralor al contrato suscrito entre JUDESUR y la empresa Multinegocios Internacionales América, S. A., cuyo objeto es la contratación de servicios de mantenimiento adjudicado en dos líneas: “1) Mantenimiento en las instalaciones del Depósito Libre Comercial de Golfito y Oficinas de JUDESUR, por un monto mensual de ¢8,880,295.45/100 ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05358 02 de junio, 2014 DCA-1470 Señora Jenny Martínez González Directora Ejecutiva JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS (JUDESUR) Estimada señora: Asunto: Se refrenda contrato suscrito entre la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas (JUDESUR) y el Consorcio GBSYS S.A, TECAPRO de Costa Rica S.A., e Internacional Global Business S.A., para la adquisición de un sistema de información integral administrativo para JUDESUR y por un monto de $496.920,00. (Licitación Pública No. 2012LN-000003-JUDESUR) Nos referimos a su oficio No. DEJ-O-055-2014, recibido en esta Contraloría General el 03 de abril del presente año, mediante el cual remite para refrendo, el contrato indicado en el asunto. Mediante oficio DCA-1300 del 14 de mayo del presente año esta División requirió información adicional, lo cual fue atendido mediante oficio No. PROVEED-O-013-2014 de 21 de mayo del 2014, recibido en esta Contraloría General el 22 de mayo del presente año. Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Certificación de contenido económico, emitido por la funcionaria Grethel Murillo Avendaño. (Folio 11 del expediente de refrendo). 2. Estudio técnico elaborado por el consultor Eladio Alvarado Delgado, donde se indica que la oferta del contratista se ajusta sustancialmente, con respecto a los requisitos de admisibilidad establecidos en el cartel de licitación. (Folios 1113 a 1070 del expediente administrativo) 3. Recomendación de adjudicación suscrita por Fresia Loáiciga Sánchez, Proveedora; Roy Alvarado Sán ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 11735 30 de octubre de 2013 DCA-2687 Señor Ignacio Carrillo Pérez Director Ejecutivo Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas (JUDESUR) Estimado señor: Asunto: Se aprueba contrato y adenda suscritos entre la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas (JUDESUR) y el Consorcio conformado por Seguridad Alfa Sociedad Anónima y Seguridad Tango Sociedad Anónima, para la contratación de servicios de vigilancia, protección y seguridad continua en la instalaciones de JUDESUR, producto de la Licitación Pública No. 2012LN-000001-JUDESUR, por un monto anual ¢187.140.461,40. Nos referimos a oficios DEJ-0-197-2013 y PROVEED-O-046-2013 ambos del presente año, en los cuales se remite para refrendo el contrato y la adenda suscrita el 26 de setiembre de 2013, indicados en el asunto. Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos debidamente refrendado el contrato de cita, condicionado a lo siguiente: a. Queda bajo la exclusiva responsabilidad de esa Administración, contar con el disponible presupuestario suficiente y disponible para hacer frente a las obligaciones que se deriven de este negocio jurídico, de igual forma deberá verificar que los recursos económicos puedan utilizarse válidamente para el fin propuesto en el contrato. b. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, queda bajo la exclusiva responsabilidad de esa entidad la razonabilidad de del monto de la contratación. De igual form ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 11006 11 de octubre de 2013 DCA-2523 Señor Ignacio Carrillo Pérez Director Ejecutivo Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas (JUDESUR) Estimado señor: Asunto: Se deniega refrendo al contrato suscrito entre la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas (JUDESUR) y el Consorcio GBSYS S.A, TECAPRO de Costa Rica S.A., e Internacional Global Business System, S.A., producto de la Licitación Pública No. 2012LN-000003-JUDESUR. Nos referimos a su oficio No. DEJ-O-193-2013, mediante el cual solicita refrendo al contrato descrito en el asunto. Mediante oficio DCA-2427 del 3 de octubre del presente año, este Despacho, solicitó información adicional, el cual fue atendido mediante oficio PROVEED-O-049-2013 del 8 de octubre del presente año. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el documento de cita sin el respectivo refrendo, por lo siguiente: El inciso 1) del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones en la Administración Pública, establece que dentro de los elementos que este Despacho debe verificar en el conocimiento del trámite del refrendo, se encuentra que debe existir contenido presupuestario suficiente para cubrir el precio establecido en el contrato, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa. Al respecto, este órgano contralor, mediante oficio DCA-2427, del presente año, específicamente en su punto 1, solicitó lo siguiente: “(…) El monto del contrato se establece por la suma de $496.920,00 dólares (cuatrocientos noventa y seis mil novecientos veinte dólares exactos), lo cual representa una suma en colones de ¢250.974.415,2 (doscientos cincuenta millones novecientos setenta y cuatro mil cuatrocient ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07261 29 de julio, 2010 DJ-3032 Señora Fresia Loáciga Sánchez Proveedora Señor Gerardo Padilla Aguilar Jefe del Área Administrativa Financiera a.i. Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur Estimados señores: Asunto: Se otorga refrendo condicionado al Contrato N° 09 y Adenda N° 1 para el Mantenimiento y Ornato de las Instalaciones de JUDESUR, suscrito entre la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur y la empresa Constructora Hermanos Arroyo Campos S.A. Licitación Pública N° 2010LN-000001-JUDESUR. Nos referimos a sus oficios N° PROVEED-0-053-2010, AFO-093-2010 y AFO-129- 2010 mediante los cuales solicita y brinda información adicional, respecto al Contrato para el Mantenimiento y Ornato de las Instalaciones de JUDESUR, suscrito entre la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur y la empresa Constructora Hermanos Arroyo Campos S.A. Una vez analizado el expediente de la respectiva contratación según lo establecido por el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública sobre los alcances del análisis de los contratos, se devuelve el contrato de mérito debidamente refrendado, bajo las condiciones que adelante se indican, cuya verificación será responsabilidad exclusiva de la señora Fresia Loáciga Sánchez y del señor Gerardo Padilla Aguilar, Proveedora y Jefe del Área Administrativa Financiera a.i, respectivamente. En caso de que el mismo no resulte competente para verificarlas, será su responsabilidad instruir a la dependencia que corresponda a ejercer el control sobre los condicionamientos señalados a continuación: 1. Es responsabilidad de esa Administración, contar con el contenido presupuestario suficiente a efectos de enfrentar la erogación correspondiente a esta contratación. 2. Es responsabilidad de la Administración la verificación de todos los aspectos técnicos de la oferta p ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06655 25 de junio, 2009 DCA-1748 Licenciado Juan Carlos Alvarado Handall Jefe Financiero JUDESUR Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato No.9 de “Servicios de seguridad y vigilancia en las instalaciones de JUDESUR”, suscrito entre la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas (JUDESUR) y Consorcio Seguridad Alfa Sociedad Anónima y Seguridad Tango Sociedad Anónima. Licitación Pública N° 2008LN-000002-JUDESUR. Damos respuesta a su oficio AFO-072-2009 de 11 de junio de 2009, mediante el cual remite para su estudio y eventual aprobación, el contrato No. 9, suscrito entre la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas (JUDESUR) y Consorcio Seguridad Alfa Sociedad Anónima y Seguridad Tango Sociedad Anónima. Al respecto, tenemos a bien comunicarle que una vez estudiado el expediente, y realizado el análisis que preceptúa el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” este Despacho concede su aprobación al contrato de marras, condicionado a que: 1) Queda bajo la responsabilidad de esa Administración ejercer la debida fiscalización a efectos de verificar el adecuado cumplimiento el objeto contractual. 2) En cuanto a la razonabilidad del precio y la verificación de permisos y licencias necesarias para la adecuada ejecución del contrato, aplica lo dispuesto en el artículo 9 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, que en lo que aquí interesa, señala: “Es responsabilidad exclusiva de la Administración constatar la razonabilidad del precio, aspecto que no será abordado en el análisis de legalidad del refrendo, pero estará sujeto a la fiscalización posterior facultativa. Cuando los estudios técnicos incorporados en el expediente señalen la no razonabilidad del precio, deberán acreditarse las razones té ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA PAGE 2 Al contestar refiérase al oficio Nº 06108 11 de junio, 2009 DCA-1637 Licenciado Alejandro Chaves Chaves Director Ejecutivo Junta de Desarrollo Regional De la Zona Sur – Depósito Libre Comercial de Golfito (JUDESUR) Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato No. 10, suscrito entre JUDESUR y Transportes Delgado, S. A., para la concesión de espacio para la prestación de servicios de carga y almacenamiento de mercaderías adquiridas en los locales comerciales del Depósito Libre Comercial de Golfito. (Licitación pública N° 2008LN-000001-JUDESUR). Nos referimos a su oficio No. DEJ-O-109-09, mediante el cual solicita la aprobación del contrato No. 10, suscrito entre JUDESUR y Transportes Delgado, S. A., originado de la licitación pública N° 2008LN-000001-JUDESUR. Al respecto, se procede a devolver sin refrendo el citado contrato, tomando en consideración que éste se pactó por un canon mensual de la concesión de ¢650.000.00 (cláusula décima) y por un plazo de cinco años (cláusula tercera), por lo que no se alcanza el límite a partir del cual conoce este órgano contralor el refrendo de los contratos. Para ilustrar lo dicho, resulta conveniente citar lo expuesto en la resolución R-DCA-483-2006 de las ocho horas con quince minutos del veinte de setiembre del dos mil seis, donde entre otras cosas, se indicó lo siguiente: “[…] instituciones cuyos presupuestos de adquisición de bienes y servicios están entre ¢14.300.000.000 y 28.600.000.000 (Estrato C), como es el caso de la Universidad de Costa Rica con un presupuesto promedio de ¢15.242.9 millones de colones, el recurso de apelación procede a partir de ¢62.300.000. En la especie, nos encontramos en presencia de un contrato de soda, donde el concesionario cancelará mensualmente un canon por la explotación de este inmueble de ¢1.150.000.00, por un período de 10 meses, para un total anual de ¢11.500.000.00. Nótese, que de acuer ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07911 05 de agosto, 2008 DCA-2334 Licenciado Elberth Barrantes Arrieta Director Ejecutivo JUDESUR Local # 23, Depósito Libre Comercial de Golfito Estimado señor: Asunto: Refrendo del contrato y adenda N° 1 suscrito entre JUDESUR y el Consorcio Servicios Múltiples-CONDICEL para la instalación del sistema eléctrico aéreo del Depósito Libre de Golfito (Licitación Pública Nacional 2008LN-000003-JUDESUR por un monto total de $210.647, plazo 90 días naturales) Damos respuesta a sus oficios DEJ-O-147-08 y DEJ-O-186-08, mediante los cuales remite a refrendo el contrato y adenda N° 1 suscritos entre JUDESUR y el Consorcio Servicios Múltiples-CONDICEL para la instalación del sistema eléctrico aéreo del Depósito Libre de Golfito (Licitación Pública Nacional 2008LN-000003-JUDESUR por un monto total de $210.647) Una vez realizado el análisis de rigor, y tomando en cuenta la atención mediante adenda, de nuestro oficio DCA-1844; devolvemos el contrato y adenda de marras con su correspondiente refrendo, bajo las siguientes observaciones: · Deben mantenerse actualizadas la garantía de cumplimiento conforme a los términos cartelarios, así como las pólizas requeridas por el documento contractual remitido. · Debe verificarse el cumplimiento del objeto conforme a los requisitos técnicos del cartel, además la administración debe nombrar una contraparte técnica competente para fiscalizar el desarrollo de la obra, y aprobar los pagos parciales de la misma. · Es responsabilidad de la Administración determinar los mecanismos de aplicabilidad de la cláusula penal establecida en el cartel. · En el caso de discrepancia entre los planos y especificaciones, es potestad de la Administración definir cuál criterio es el que prevalece, sin menoscabo del reconocimiento del equilibrio económico de las partes, todo lo anterior en aplicación de la cláusula décima quinta del documento contractual. · L ...

1 2 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12667 24 de octubre, 2007 DCA-3578 Licenciado Andrés Solano Mirando Jefe de Desarrollo JUDESUR Depósito Libre Comercial de Golfito, Local No. 23 Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin trámite de refrendo contralor al Contrato de Financiamiento No Reembolsable, suscrito entre JUDESUR y la Asociación Administradora del Acueducto Rural de Volcán de Buenos Aires por un monto de ¢78,131.147.00. Nos referimos a su oficio número AD-0-094-2007, mediante el cual remite para su estudio y eventual aprobación el Contrato de Financiamiento No Reembolsable, suscrito entre JUDESUR y la Asociación Administradora del Acueducto Rural de Volcán de Buenos Aires por un monto de ¢78,131.147.00. Sobre el particular, conviene señalar que en La Gaceta Nº 145 de 27 de julio de este año, se publicó la Resolución Nº R-CO-29-2007 del Despacho de la señora Contralora General, de las 8 horas del 18 de julio del 2007, en cuyo numeral I, artículo 1, se indicó lo siguiente: “ I.—Eximir del trámite de refrendo, de conformidad con el inciso l) del artículo 3º del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, emitido mediante Resolución de este Despacho No. R-CO-33-2006 publicada en La Gaceta Nº 53 del miércoles 15 de marzo de 2006, las siguientes categorías de contratos o convenios: 3.- Los convenios que tengan por objeto transferencias de la Administración a sujetos privados, ya sea originadas en un porcentaje o monto fijado por el legislador o dispuestas discrecionalmente por la Administración con fundamento en norma legal habilitante. Tampoco requerirán refrendo los simples convenios de cooperación o colaboración celebrados por entes, empresas y órganos públicos con sujetos privados, cuyo objeto no suponga para la Administración el aprovisionamiento de bienes y servicios que debe realizarse mediante la actividad contractual administrativa regulada en la Ley de Contrat ...